互换土地后被征用，补偿费归谁？

求助：

       刘某和王某是同一村民小组的农户，为了方便生产，双方经协商签订了换坡地协议，约定刘某的1.75亩坡地与王某的1.75亩坡地相互交换，双方在换坡地协议中注明：以后出现转让或任何变化，概不后悔。双方换坡地后各自依约对所换的坡地进行耕种。

　　此后，刘某耕种的坡地作为工业园建设用地被政府部门征用，征用补偿费9万余元。当村委会发放补偿费时，刘某和王某对该款的归属产生争议。请问，未经村小组同意即自行调换坡地后被政府征收，补偿费该归谁所有呢？

大同法制网律师团：

　　互换土地应呈报发包方备案不是互换土地合同效力的必要要件。我国农村土地承包法规定，采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当呈报发包方备案。但该规定强调的备案只是一种行政管理手段，不是合同生效的要件，属于管理性规范而不是效力性规范，因而，不能以未经备案为由而否定互换土地协议的效力。互换土地的耕种人已成为实际承包经营权人。根据农村土地承包法规定，土地承包经营权流转的收益归承包方所有。从本案当事人签订的换田协议来看，双方互换田地对各自田地的承包经营权利义务进行调换是长期的，且当事人对所交换的土地实际耕种多年，没有人提出异议。因此，本案的土地补偿费相应地应归现在的耕种人刘某所有。

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