征收部门“以租代征”合法吗？被征收人遭遇“以租代征”怎么办？

大同法制 · 2021-1-24 17:59:02

   什么是“以租代征”？所谓“以租代征”，是指通过租用农民集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。政府采取“以租代征”的方式，实际上是政府征收部门为了规避法律上规定的农用地转用和土地征收审批，在规划计划之外扩大建设用地规模。那么这种征收方式合法吗？被征收人遭遇“以租代征”该怎么办呢？
   随着城市建设的发展，越来越多的地区出现了“以租代征”的行为，征收部门直接通过“租用”土地直接进行商业开发建设，给予被征收人很少的补偿。但需要明确的是，“以租代征”的行为是违法的。
   根据我国《土地管理法》的规定，对土地将进行征收时，需要报有关部门的审批，制定征收方案，并且要对征收方案进行公告，程序非常严格。根据《土地管理法》第四十四条的规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。所以，出于对耕地的保护，征用农用地必须严格按照法定程序进行，否则就是违法行为。
   另外，我国《土地管理法》对土地的用途也作出了明确的规定，将土地分为农用地、建设用地和未利用地，并规定严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。
   政府如果采取“以租代征”的方式征收土地，不仅侵害了被征收人的知情权、财产权、生存权和发展权，而且会大幅度的损害被征收人的补偿利益。“以租代征”就意味着，政府不会按照法律所规定的土地征收的补偿标准进行补偿，而是给很少的补偿款。那么如果被征收人遭遇“以租代征”，该怎么办呢？
   及时申请信息公开，这是在征地拆迁案件中十分重要的步骤，也是被征收人维权的重要手段。通过申请政府政府信息公开，能够了解政府所做出的行政决定的细节和所进行的程序，并且能够了解政府作出的行政行为是否合理合法，能够作为判断政府是合法征收还是“以租代征”的重要依据。征地拆迁涉及十分复杂的法律关系，如果在拆迁维权遇到了困难，建议及时咨询专业的律师，尤其是面对着地方政府的不合法和违法行为，只有法律才是唯一能与之抗衡的武器，选择正确的维权方式尤其重要！