本帖最后由 大同法制 于 2021-7-21 23:47 编辑
7月20日，郑州市遭遇特大暴雨，部分区域出现停水停电现象，给人民群众生活带来不便。郑州市市场监管局要求，各大超市、便利店要公示正在营业的门店位置，加大各类生活必需品的供应；要公开承诺履行社会义务，做到不涨价、保供应；要维护好交易秩序，严禁囤积居奇、哄抬物价、销售不合格商品以及其他破坏防汛期间市场秩序的违法行为。
一、郑州严禁汛期囤积居奇哄抬物价,哄抬物价作何惩罚
目前是抗击洪水的关键阶段。受此次强降雨的影响，河南受灾各地不同程度出现生活物资紧缺情况，而一些不法商贩借乘机哄抬物价，牟取暴利，假以自愿购买，非强买强卖的名头，严重扰乱市场经济秩序，更是对抗击洪水工作造成了不良影响，损害了人民群众利益。国家法律法规对于突发事件发生期间，哄抬物价、谋取暴力行为，明确作出禁止性规定：
1、在突发事件发生期间哄抬物价、欺骗消费者，扰乱社会秩序、市场秩序的会承担行政责任
《突发公共卫生事件应急条例》第五十二条 在突发事件发生期间，散布谣言、哄抬物价、欺骗消费者，扰乱社会秩序、市场秩序的，由公安机关或者工商行政管理部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2、哄抬物价构成犯罪的，依法追究刑事责任
《刑法》第二百二十五条【非法经营罪】违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
3、其他注意事项
第一，突发事件期间，哄抬物价会产生的法律责任。在国家突发事件发生期间，违反有关市场经营、价格管理规定，哄抬物价、牟取暴利的行为是国家有关政策、法律法规所严格禁止的，相关部门会对违法行为依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
在次期间，以下行为将受到严肃查处：一是捏造、散布涨价信息，大幅提高价格的；二是生产成本或进货成本没有发生明显变化，以牟取暴利为目的，大幅提高价格的；三是在一些地区或行业率先大幅度提高价格的；四是囤积居奇，导致商品供不应求而出现价格大幅上涨的。
从行为上看，在突发事件期间，高价出售生活物资，牟取暴利，违反了《突发公共卫生事件应急条例》第五十二条规定，相关部门依法进行行政处罚，而涉及数额或危害性达到“两高司法解释”规定严重程度，将按照《刑法》第二百二十五条规定，以非法经营罪，从重处罚。
第二，“自愿购买”不能免除高价销售的法律责任。灾疫面前，投机倒把、囤积居奇，无异于“发国难财”，无论从政策规定，还是法律法规规定，都是令行禁止的，“自愿购买”只是借口，不是免责事由。
第三，哄抬物价会造成经济秩序的严重破坏，同时会侵害人民群众的利益。一是造成了市场秩序混乱，违反了国家政策和法律法规规定；二是不法商贩坐地起价、乘机牟利，所有的消费都会压到百姓头上，最终的受害者是人民群众；三是在全民共同抵御疫情之机，利用疫情投机牟利会严重影响社会情绪，不利于疫情防控正能量凝聚。
第四，人民群众要全力抵制、积极举报哄抬物价、投机牟利行为。广大群众要积极对市场定价行为予以监督。若发现有价格违法行为，请主动保存好证据，及时向当地价格主管部门投诉举报，有效地发现和打击价格违法行为，维护人民群众切身利益。
二、什么行为属于哄抬物价
根据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》的规定，哄抬物价行为主要包括三种类型。
1、通过散播虚假信息推高价格。
通过捏造、散布涨价信息，哄抬价格，包括虚构购进成本、虚构货源紧张，虚构其他经营者准备提价等信息提高价格预期，散布捏造涨价信息或者使用“严重缺货”等紧迫性、诱导性用语推高价格。
2、通过囤积商品、缩紧供给推高价格。
通过大量囤积商品哄抬价格，即生产、批发、销售者不及时将防疫用品、民生商品投放市场，流转至消费终端，经市场监管部门告诫仍继续囤积的。
3、进行不必要的大量囤积。
直接或间接提高商品实际价格。销售过程中变相涨价、直接涨价哄抬价格，包括销售过程中强制搭售其他商品，或大幅提高配送费用、收取其他费用的，以及疫情发生后直接大幅度提高商品价格。
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